农村金融服务市场的战略发展

随着国家振兴农业的战略部署快速推进，国家对三农支持的力度也不断加大，特别是对农村金融服务机构的改革不断深入发展，农村金融市场经过多年的发展，已经形成了多元金融结构，对支持三农发展起到了积极促进作用。但目前还存在着很多问题，各银行的产权制度不清晰、责任与权力及金融业务界定不清，业务办理与付息收费缺乏标准，至今没有形成完善的金融服务市场体系。研究解决农村金融市场发展中存现的问题，规划设计和理顺农村各金融机构的责任、权利和义务关系，对促进农村经济发展有着积极的作用。

 

我国农村金融市场发展的现状。农村金融市场是指一切为农村经济服务的金融制度、金融机构、金融工具及金融活动的总称，并具有向证券、信托、保险等新领域的不断延伸发展的显著特征。目前我国农村金融市场主体构成有：农业银行、农业发展银行、农村信用社、村镇银行、农村商业银行、邮政储蓄银行等组成，还有长期潜伏在农村的民间借贷市场，多年来一直活跃在农村金融市场上。此外，还有一些中外风险投资公司，境外的一些金融机构也开始进入农村金融市场开展金融活动。随着新农村经济发展呈向多元化、城乡一体化、围绕城市的农村环城市化发展，原有的农村经济成分及传统以农业为主体的格局开始动摇，农村的结构发生重大变化，农村经营方向开始改变，农村以种植养殖为主导的布局开始重新划分，目前，来自各个方面的更多投资者涌向农村。在这样环境下，面对新的农村发展格局，政策还不完善，特别是农村金融市场的发展存在着政策上的差异，各银行服务对象与市场定位没有明确目标，法人治理上不清晰，产权制度不明确等问题等亟待于解决。

 

我国农村金融市场发展存在的问题

 

1.农业银行随着城乡一体化的发展，涉农金融业务逐渐弱化。

2.农业发展银行作为政策性金融工具，支农作用受限。

3.农村信用社因历史沉积问题，支农金融业务困难重重。

4.邮政储蓄只存不贷，加剧了农村金融市场资金紧张的局面。

5.村镇银行市场定位上的困惑。

6.农村民间借贷市场的存留与归宿问题。

 

我国应加快建立农业保险制度，加强农业保险立法，以法律形式保障农业保险的发展，出台农业保险法，确保农业及农民的利益。政府应加强农业保险监督管理的职能、明确财政补贴标准、税收、经营主体资格等，为农业保险发展提供制度保证。对农业保险政府应实施税收减免的支持政策，对农业保险除免征营业税外，还应减免所得税，用来鼓励保险公司开拓农业保险业务，所减免的税收转入专项农业保险基金(比如农业风险准备金)，用来应对农业发生巨大灾难时的大额保险赔付。

【企业培训网编辑】