囯研课堂管理培训课程摘要-从国企改革纵观企业思考

　　改革开放以来，特别是党的十六大以来，中国国有企业在竞争中快速成长，在探索中不断前进，管理体制、治理结构和经营机制已经发生深刻变化，成为自主经营、自主决策、自负盈亏的独立的市场经济主体和法人实体。走出了一条具有中国特色的国有企业改革发展之路。今天更重要的是政企分开，体制没动，老体制走新路绝对不可能。本节课程，让民企业从国企改革中吸取经验教训。

　　主讲人简介：李荣融，国资委成立后的首任主任。中共第十六届、十七届中央委员。在任7年间，他力推央企重组整合，着力于央企在经济中充分发挥主导性、影响力和带动性的作用。

　　课程要点：

　　国有企业改革的历程。

　　国有企业的变化

　　国有企业改革的主要措施

　　课程摘要:

　　政府工作人员最容易产生的司题就是审批不负责任，李荣融主任的’简政放权’观点首先说的就是责任:审批就要承担责任，政府要有自己的强项，做自己擅长的事情;而企业一定比政府更了解自身状况。解决政府审批问题,首先是体制.体制不变，老体制走不出新路来。

　　国有资产管理体制改革的基本原则：

　　1、三分开：政企分开·政资分开·所有权与经营权分开

　　现有的环境多变，不行就需要分开。

　　2、三统一：权利义务和责任相统一

　　“国有企业搞不好，最重要的一个原因，责任不落实。权利一定要跟责任挂钩，首先承担什么责任，然后再赋予权力。有责任没权也履行不了，授权不够充分;有责任了，我再跟你谈权利，没有责任就没权利可谈。所以我现在要做的是，集团跟底下子公司要再派一个董事，你的代表不到位就没人维护你的权利。私企一样，你要向子公司投资了，就一定要有一个代表，因为这个代表是维护你权利的;没有这个代表，还能维护你的权利，我认为是空话，因为是已经证实的。”

　　3、三结合：管资产和管人、管事相结合

　　“我建议你们企业，董事长更多的要授权，要讲公平，这是你摆脱繁琐事务很重要的一个手段。重大政策出台·至少需要三年。第一年定课题。我这个人的工作方法不回避难点，几乎我每年都有社会课题，然后根据课题找社会上学校或研究所的专家，组成个课题组，我出钱。这个过程是我们向专家们学习，其实你首先要搞清楚理论。第二年是制定政策，在搞懂的基础上来制定，也需要调研。第三年是征求意见，听听各方面的反应。”

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