2018年建筑业趋势之政府将进一步简政放权

　　优化资质资格管理。《关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出，要简化企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。“淡化企业资质、强化个人执业资格”已是大势所趋。要加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，试点放宽承揽业务范围限制，加强事中事后监管。改革总要先行一步，“试点”意味着打破传统禁锢，例如，只要有资金、技术、信用和担保企业也可以试点突破资质要求投标承揽工程等。要强化个人执业资格管理，有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。大力推行互联网+政务服务，提高审批效率。市场准入不能一味靠资质管理，新产业、新业态出现了，政府要做好服务。

　　完善招标投标制度。要缩小招标范围，放宽有关规模标准。在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。依法招标的项目纳入统一的公共资源交易平台，简化程序，实现电子化，促进公开透明。常规工程实行最低价中标，同时有效发挥履约担保作用，实行高额履约担保，防止恶意低价中标。

　　全面提高政府质量安全监管水平。强化政府对工程质量的监管，要加大抽查抽测力度，重点加强地基基础、主体结构、竣工验收三大环节监管力度。政府可采取购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查，以解决政府监管力量不足的现实和新工艺、新技术的不断产生情况。开展监理单位向政府报告质量安全监理情况的试点，严厉打击质量检测机构出具虚假报告等行为，推动工程质量保险发展。

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