地方金融管理体制的现状和问题地方金融管理的现状有:
(1)地方政府缺乏必要的金融管理能力。由于掌管着主要的金融管理权力,造成了当地政府虽说负责着当地的区域社会经济发展,但是也存在着服务不足的弊端。
(2)地方金融管理职权上存在不对等的问题。该问题主要体现在地方政府在处理金融风险的能力上。地方政府拥有处理地方金融风险的职责,但是监管部门需要及时掌握金融信息,而此时由于地方政府在金融信息的掌握和协调中的方法和制度比较缺乏,导致占地方政府在处理这些问题时显得比较被动。
(3)地方金融管理体制存在着缺乏信用过度的约束。目前地方政府的重点项目都存在着风险大和周期长的弊端,地方政府融资平台过度利用和地方政府过度融资,都有很大的可能性会造成地方金融风险。
(4)地方政府没有很好的区分清楚监管者和所有者的职能。很多地方政府在金融管理中出现了严重的政企不分的现象,没有区分清楚监管者所具有的的只能以及所有者应该有的只能,这就导致了金融机构治理问题的出现。
(5)显性管理地方金融资源。地方政府采取了一系列协调地方金融的统筹的工作,地方政府很主动金融机构的发展,推动城市商业银行和农业银行的上市,如果有相关企业倒闭时,地方政府会采取一系列措施来稳定当地经济的发展。地方还建立了融资平台,当发生资金不足的时候,就会利用其平台,将银行的优势充分的发挥出来。
(6)隐性干预金融业务。有的地方政府往往并不直接以行政命令的形式指挥金融机构按其偏好发放贷款,而是凭借其行政权力和政治影响,通过规劝、诱导甚至施加某种压力的方式,间接影响金融机构的信贷决策和经营行为,以达到服务于本地企业和经济增长的目的。
2.地方金融管理存在的问题有:
(1)管理职能比较分散。由于每个地方的经济发展情况不一样,所以地方的金融管理部门在防范金融风险和维护金融稳定等一些问题上还存在着模糊。目前当地的政府也在采取一系列的措施来使得金融管理更加规范化和合理化。
(2)隐性干预大于显性干预。由于在管理方面存在着一些缺失,这个情况具体可以体现在,一些地方政府推出的理财产品,表面上看似很好,实际上具有很大的风险,另外一些甚至为了单纯的发展地方经济而采取优惠政策,引进金融机构。
(3)有些地方的金融管理质量较差。地方的金融控制公司与地方政府挂钩,跟政府人员有着利益上的往来,由于政府也参有股份,所以在裁员的时候,牵扯到的利益关系比较多,也就间接破坏了金融市场的平衡。
(4)管理人才匮乏。地方政府中涉及到金融管理领域的人员具有特殊性,这也就要求相关人员必须具有大量的专业知识,在专业技能上也必须足够强大,而往往政府工作人员,只是提供一些综合的服务,涉及到金融管理领域的比较少,也很少有金融管理方面的人才投入到地方政府的管理工作中,种种这些都造成了人才的不足。
(5)对于风险的监控不足。地方政府在金融结构管理上面临的挑战巨大,一方面需要根据当地的实际情况来招商引资促进当地经济的不断稳定发展,另一方面,又要对于其间可能产生的风险进行评估并予以防范,金融风险防范被忽略的瘦就會出现管理不到位的现象。
可能导致以上这些现象存在的原因可能有很多,主要有政府官员考核体制上,官员们为了追求政绩,搞一些形象工程,在开展金融工作的时候没有联系实际,也就导致管理不到位;另外,融资的渠道也比较狭隘;地方政府的目标和中央政府存在着一定的差异,中央政府的目标是使金融机构能够得到安全的运行,而地方政府需要考虑的因素比较多,需要结合本地区的经济发展情况。
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