清华大学ppp班：PPP条例坚定业内信心

　　79号文要求，坚决纠正一些地方政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象。

　　其中，主要措施有：开展政务失信专项治理，对拒不履行承诺、严重损害企业合法权益的要依法依规追责，2018年底前通报一批典型案例。

　　此外，2018年底前制定出台基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例。由司法部、发展改革委、财政部负责。

　　正如市场预期，PPP条例今年将出台。记者注意到，今年初，中国政府网公布《国务院2018年立法工作计划》中，PPP条例被列入立法工作计划。

　　PPP中心数据显示，截至今年6月，管理库累计项目数7749个、投资额11.9万亿元，主要分布行业为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护等。

　　投资额数十万亿元的PPP市场，PPP条例的制定出台将有哪些作用?

　　北京大岳咨询公司总经理金永祥向记者表示，在去年底开始的一轮PPP规范工作后，PPP市场从火热进入速冻期。当前，在稳投资的背景下，我们看到PPP相关法规，也就是PPP条例在继续推进，说明政府要推动PPP规范发展，PPP是投资的抓手之一，这对坚定各方信心非常有帮助。他进一步表示，条例的内容讨论已久，有些在实践中业内已经适应接受，条例起到规范作用。

　　中国现代集团总裁丁伯康告诉记者，条例的出台对于当前PPP的规范实施和常态化推进，将产生积极的影响。期待条例的出台，能为当前PPP模式中存在的异化和泛化问题，起到回归初心、正本清源的作用;对PPP项目操作全过程存在的法律冲突等问题，能夠起到统筹兼顾、有效解决的作用。

　　中国科学院大学PPP中心主任孟春曾指出，此前财政部、国资委等部门密集出台的PPP相关政策在短时期内可能会造成PPP市场阵痛，从长远来看，会让PPP市场规模更合理、更有效率、更可持续。今年的工作重点要放在优化制度环境和营商环境上来，尽快出台PPP条例和配套政策，给参与各方稳定的、正面的预期，夯实PPP持续健康发展的基础。

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