北京电影学院金融班：金融机构项目标准有所放宽

　　金融机构置换时对债务纳入隐性债务系统非常看重，但对其他相关条件尤其是财务可持续的标准有所放松。“什么叫财务可持续，项目收入覆盖本金还是覆盖利息?这有很大的空间，具体要看金融机构的风险偏好。”上海某大型券商首席固收分析师表示。

　　华东省份某地市城投公司负责人表示，公司在2017年前主要是从事棚改及保障房建设业务，贷款以中长期政策性贷款为主，所以置换需求不大。“8月份以来多个银行来洽谈置换事宜，银行主要就是要求项目手续齐全、合规，实际操作的时候卡得不太严。”

　　记者获得的西部某城商行《政府债务化解指引》称，对该行已纳入隐性债务系统的政府性存量债务，原则上到期收回10%-20%，剩余部分采用调整期限、调整还款计划等方式进行处理。

　　换言之，该行纳入隐性债务系统的债务80%-90%可进行展期、置换。但实际上隐性债务大多是没有收益的公益性项目，允许置换八九成的隐性债务意味着没有收益的公益性项目形成的债务也能置换。

　　中部省份某国有大行风控部人士介绍，目前隐性债务置换已经批了一些，主要看置换的政府债务是否纳入隐性债务系统、原项目合规性手续是否齐备、是否有相应的化债方案。“从项目类型来看，原项目主要是公益性项目，有收益的项目类型很少。”

　　不过，并非所有的的城投公司都有隐性债务置换落地。华北省份某县级市城投公司融资部人士介绍，当前还没有隐性债务置换落地，但在推进。没有落地主要有两个原因，一来担心置换之后债务不再属于隐性债务，政府对新债务不再负担偿还义务;二来，公司对各家银行隐性债务置换标准不太了解，所以进展略慢。

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