北京大学区域开发研修班谈中心城市和城市群的布局

　　这个地区概念很关键，要看懂中央关于区域发展布局的大思路，这是题眼。

　　会议通稿中，涉及区域发展的部分，一开始就这样说：当前我国区域发展形势是好的，同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。

　　说得很清楚了，资源要素向中心城市和城市群聚集，这是发展趋势。而且中央判断，这样的趋势“是好的”，未来政策将顺应这个趋势，推动这个趋势。

　　中央作这样的判断，当然有很深的道理。

　　首先，从世界经济发展史来看，发达国家的空间形态莫不如此。以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群，面积占美国国土面积不到1.5%，却集中了17%左右的美国人口，创造了美国20%以上的GDP。日本太平洋沿岸城市群，更以6%的国土面积，聚集了全日本60%以上的人口，80%以上的金融、出版、信息、教育和研究开发机构。

　　其次，资源要素的空间聚集，也符合现代经济的发展规律。拿外卖送餐来说，如果人口密度不够，一个小时只能送个三五单，那是没人干的。所以这一行，总是城市越大越兴隆。其他不少行业也是如此。这叫规模经济、规模效应。因为有规模才能有更细分工，才能有更高效率，才能有更低成本，才能催生出更多行业，使经济更有活力、更繁荣。

　　你可能会问了，既然这样，为什么直到现在才强调中心城市和城市群?这是因为，发展有过程、有阶段，以前还提倡过“户户点火、村村冒烟”呢。

　　我们来看一下这次会议是怎么说的：经济发展的空间结构正在发生深刻变化。何谓深刻变化?实际上就是我国进入高质量发展阶段后，不仅产业结构会变化，空间结构也会变化。以前产业发展粗放、集中度不高、技术门槛较低，布局在哪里，关系不大;高质量发展阶段则不同，企业对人才、融资、研发、配套环境等要求较高，往中心城市和城市群聚集就成了一种大概率的选择。

　　培训课程：北京大学区域开发与城市运营高级研修班

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