北京大学区域开发研修班谈城市群进入新发展阶段

　　事实上，经历了关键的2019年后，长三角一体化国家战略进入新的发展阶段。12月1日最新出台的《规划纲要》，从战略的协同、定位、空间和路径等方面对长三角区域未来发展做出了具体谋划与布局。

　　其中，作为高质量一体化发展的重要载体，长三角城市群和都市圈的高质量协同发展，成为其打造世界级城市群目标进程中的关键抓手之一。《规划纲要》明确提出推动包括上海、南京、合肥、杭州和宁波共5大都市圈的协调联动，以高水平打造长三角世界级城市群。

　　根据规划，三省一市未来除了要在基础设施、交通通勤、共同服务等方面深入推进上述五大都市圈的协调联动发展外，还要求推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈的联动，构建上海大都市圈;要求加强南京都市圈与合肥都市圈的协同发展，以打造东中部区域协调发展的重要典范;同时要求推动杭州都市圈与宁波都市圈的联系，来推进杭绍甬的一体化进程。

　　值得关注的是，《规划纲要》还明确了五大都市圈的定位与目标。包括上海大都市圈需要将苏锡常都市圈囊括在内，形成与周边的嘉兴、太仓和昆山等区域协同联动的发展格局;杭州都市圈需与宁波都市圈之间做好“紧密对接”与“分工合作”的任务;而南京与合肥都市圈则需要在各自区域内发挥核心作用，推动二者间的联系与协同。

　　“《规划纲要》的正式印发，为接下来长三角都市圈的协同联动指明了具体的实施路径。”浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军在接受21世纪经济报道记者采访时表示，一直以来长三角各都市圈的发展，相互之间有部分重叠的范围，而一体化发展的关键就是要实现区域的开发与联动，打破传统的行政隐形壁垒。

　　因此，《规划纲要》提出了长三角五个都市圈的协调联动，且提出了在毗邻区协同、共建省际产业合作园、跨界生态文化旅游发展，以及规划打造共建轨道上的长三角、提升省际公路通达能力和合力打造世界级机场群等具体举措，皆是长三角在建设世界级城市群的推进路径中，需要率先取得协同联动一体化成果的关键领域，也是带动区域高质量发展的实际抓手。

　　北京大学区域开发研修班则认为，长三角一体化进程中，要发挥重点城市群在未来区域高质量发展中的核心作用，这与《规划纲要》中明确长三角五大都市圈的发展任务一脉相承。其一定程度上，也体现出长三角城市群和都市圈在未来国家经济发展进程中，无论是经济增速、发展轨迹，还是发展质量等方面都需要达到更高的要求，从而进入引领其他城市群协同创新发展的新阶段。

　　培训课程：北京大学区域开发与城市运营高级研修班

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