北京大学区域开发研修班谈区域发展市场主导如何实现？

　　积极稳妥有序疏解北京非首都功能，仍然是京津冀协同发展战略首要的、也是最核心的任务。

　　未来，北京还将继续探索减量刚性约束下高质量发展。完善增减挂钩倒逼机制，充分调动各区推动减量发展的积极性。

　　不过，随着京津冀协同发展进入新的五年，京津冀协同发展也进入新的阶段。

　　南开大学滨海开发研究院副院长薄文广看来，三地的协同发展的开始阶段，需要依靠政府引导，但想要产业转移可持续，一定需要依靠市场主导。目前来看，两地还缺乏一些“硬条件”。

　　薄文广告诉21世纪经济报道记者，首先，天津、河北的产业转移承接能力是落后的，缺乏相关的上下游产品配套能力。其次，天津、河北的产业转移平台缺乏基本公共服务，基础设施相对落后，教育、卫生业相对滞后，但这部分服务对于人才、特别是高端人才是非常重要的。

　　而对于如何做到“市场主导”，张贵祥认为，政府对功能疏解的集中承载区域的选择，是出于空间合理布局的考量而进行的。能否让市场主体自愿选择这些集中承载地，还是要看当地能否形成有利于产业集聚的环境，在政策、成本、效益上，形成对企业多方面的吸引力。

　　北京市社科院副院长赵弘则告诉21世纪经济报道记者，疏解之后，下一步就是要深度提升，形成差异分工。要利用北京地方科研资源丰富的优势，在产业链的研发环节更多发挥作用，产生创新成果;再通过市场机制，在周边实现成果转化。要搭建平台，降低配套成本，通过特色产业的发展，形成完备的产业链、产业集群、产业体系、产业环境，构建跨区域合作的功能链条和产业链条。

　　赵弘认为，未来的产业协调需要进一步探讨和改革创新，完善跨区域的税收机制。在产业发展当中，解决影响人才流动的体制机制障碍，弥补公共服务短板，建设相关的软环境。

　　培训课程：北京大学区域开发与城市运营高级研修班

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