北京大学区域开发培训班谈非煤矿山地下开采采空区治理措施以及发展应用

　　第一，企业全面排查，各地下矿山企业对采矿权范围内的采空区情况要逐一进行核实。周密安排，督促各矿认真开展采空区自查摸底，各矿山企业对各矿矿体产状、地质条件、三下开采状况、采空区总量及影响地表面积及采空区治理费用等内容进行自查，建立采空区管理台账，使企业做到心中有一本明白账，不留隐患盲区。严格执法，开展采空区专项检查。针对查出的问题隐患，要求企业立即整改，并由驻矿员监督落实整改情况并及时反馈，做到闭合管理。采空区排查治理专项行动实行季报告制度，每季度末各市级安监部门要及时收集排查治理情况，认真填写。强化管理，加强采空区动态监管。

　　第二，严格执行图纸定期交换制度，要求各矿山每月必须按时报送矿山生产作业计划、采掘作业图纸等资料，随时掌握各矿采空区变化情况;驻矿员加强对采空区巡查力度，督促企业做到随采随充，减少顶板暴露时间;各矿要建立健全采空区安全管理制度和预防控制措施，不断完善地压监测系统和顶板离层仪等设备，随时监控采空区稳定性，彻底消除隐患，保障安全生产。明确奖惩，对治理迅速彻底且效果显著的企业给予物质上和政策上的奖励和表彰，对治理滞后且效果不佳的企业做挂牌督办处理，并采取积极措施，推动采空治理行动扎实有效开展。要保存完整的相关图纸资料，详细记录采空区及已处理采空区的位置、数量、处理方式和监测监控情况，并随开采情况变化及时更新。

　　第三，基于实际测量绘制井上井下对照图，挖掘剖面图及平面图，确定采空区位置、长度、范围，顶板宽度、高度、围岩性质、地表塌陷状况及地表移动范围，对于采空区的积水，要标注积水深度和积水量，与地面沟通的采空区要标注地表汇水面积，标注与井上建筑物及重要设施的关系，标注地表移动范围内建筑物、水体、铁路、公路，标注与井下作业现场的关系。提高思想认识，加强组织领导。要定期对采空区治理情况进行总结，对进展缓慢的要确定专人进行督办，确保治理工作顺利进行。各级安监部门和各地下矿山企业要高度重视金属非金属地下矿山采空区治理工作。地下矿山开采后形成的大面积采空区，不仅容易引发地表地质灾害，而且对井下生产作业带来严重威胁，是金属非金属地下矿山安全生产的重点，是安全生产监管的重要场所，必须引起高度重视。

　　第四，要设立机构、明确分工、落实责任，确保此次专项行动取得实效，明确治理责任，落实治理资金。金属非金属地下矿山企业是采空区排查治理工作的责任主体，主要负责人对本单位采空区排查治理工作全面负责。要认真组织做好采空区排查治理工作，加强采空区排查治理过程中的安全管理，要足额保障治理资金，按照治理方案开展专项治理，尽可能消除一切隐患，切实保证安全生产。对于隐患治理过程中无法确保生产安全的，应将作业人员从危险区域撤离，对于可能存在危险的区域，都要将其中的人员疏散，设置相应的警戒标志，并停止相关生产，建立安全生产长效机制。各地下矿山企业必须每季末向所在县级安监部门上报一次采空区实测图、通风系统图和采掘作业工作面布置图。

　　第一，加大科研创新力度不仅是社会发展进步的基础，也是保证非煤矿生产安全持续发展的关键。通过专项行动，全面查清金属非金属地下矿山采空区现状，采取防范措施，制定治理方案，实施综合治理，消除安全隐患;国际上对煤矿产业的安全生产高度重视，安全生产对社会国家的持续发展有着重要影响，因此，各级安监部门要加强对采空区治理工作的监督检查和指导，督促企业积极开展采空区排查摸底，指导和帮助企业进行治理方案的编制和论证，确保采空区得到有效治理。

　　第二，我国非煤矿山装备水平低，尤其是地下矿山的装备水平更低，采空区治理必须做到及时有效、先急后缓，先安全后生产，不安全不生产，不得冒险作业和施工。针对非矿山生产特点，制定有针对性和可行性的安全生产政策条件和具体措施。搭建非矿山生产安全技术支撑平台，对非矿山开采作业进行全程化监督管理，为其安全生产提供科技支撑，构建安全生产长效保证机制，从安全生产基础工作着手，加强监管，实现关口前移。实施安全生产示范工程建设，为非煤矿安全生产提供技术研发基地，利用科技带动非煤矿产业的生产安全，进而推动非煤矿产业的健康持续发展。

　　培训课程：北京大学区域开发与城市运营高级研修班

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