政府是全体居民管理国家的代表,并向全体居民提供公共服务。因此,政府提供这些公共服务所需的一切人力和物力,自然也需要由全体居民承担。
那么,全体居民是如何向政府提供人力和物力的呢?或者说政府如何向全体居民索取人力和物力呢?
答案想必大家都知道,那就是税收。
以我国古代为例,税收主要有三种形式:
一是实物税,比如农产品、绢布等物资,被称为“赋税”;
二是力役税,是指平民向政府提供无偿劳动,主要分为兵役(强制公民当兵履行军事义务)、徭役(如修建长城、宫殿等)、差役(无偿到政府任职,如维护治安的弓手、壮丁,供官府使唤的人力、手力、散从等)等;
三是货币税,即以货币的形式进行纳税。在有的朝代,实物税和力役税可按一定比例折抵为货币税。比如汉代的更赋、宋代王安石变法中的免役法等。
在明代中期实行“一条鞭法”以前,各朝各代均以实物税和力役税为主,货币税为辅。明代中期实行“一条鞭法”后,政府将各种赋役尽可能归并为几项货币税,以征收货币代替征收实物和征发力役。
实物税和力役税比较好理解,这两种税经过政府的调配,可以直接转化为公共服务。比如秦朝的时候修筑抵御外族入侵的长城,直接征用大批劳动力(力役税)和粮食(实物税)即可;又比如汉武帝时期对匈奴进行战争,就需要大量征收兵役税。
除了这两种税外,还有一种货币税。那么,货币税是如何产生的呢?政府又是如何通过货币来向全社会提供公共服务的呢?
财政金融学院始建于 1950 年,是中国人民大学最早设立的八大院系之一,也是新中国第一个培养财政金融高级人才的基地,为新中国财政金融学科建立和发展做出了开拓性贡献,被誉为“中国财政金融高等教育领域的领头雁”。
建院以来,学院按照“中国特色、世界一流”的标准,逐步探索出一条兼具国际视野、中国风格和人大学派特色的发展之路。学院汇集了我国财政金融学科领域的著名专家学者,形成了一支老中青均衡组合、具有强大发展后劲和创新精神的学术梯队;涌现出一大批不仅具有重大理论价值,而且能够深植于中国实际的重大理论成果和开创性教材;始终以咨政启民为己任,不断为国家经济社会发展提供全方位、深层次、高水平的服务,多项政策建议得到党和国家领导人的批示。
1988年,财政学、金融学(货币银行学)在教育部组织的国家重点学科评审中被评为国家级重点学科,而后又分别于2001年、2006年、2013年蝉联国家级重点学科。自2004年教育部开展一级学科评估以来,以财政学、金融学为骨干的中国人民大学应用经济学分别在2004年、2008年和2012年的三轮评估中连续排名全国第一,2017年又成功入选“双一流”学科建设名单。
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