调控长效机制草案形成 坚持市场化不可逆转

 

今年以来，有关建立房地产发展长效机制的信息明显增加。国务院办公厅2月26日印发的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号）明确提出，要加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。

 

5月12日，新华社报道称，“记者了解到，针对"长效机制"的相关调研正有序进行，业内人士认为这是本届政府楼市调控的"关键一招"”。

 

7月20日，在莫斯科出席20国集团财长和央行行长会议的财政部部长楼继伟，在接受中方媒体采访时表示，国务院还需要继续研究房地产发展的长效机制。

 

早前，华远地产(600743)董事长任志强在接受本报记者采访时表示，之所以不敢预测房价，是因为不知今年十八大三中全会召开后，房地产政策风向是否会变化。如果长效机制推出，楼市必然改变运行方向。

 

住建部政策研究中心主任秦虹7月24日在博鳌·21世纪房地产论坛上明确指出，过去的行政调控政策，在抑制投资投机需求方面取得了显著而卓越的成效，但如今的房地产市场已经发生变化，当下的市场需求主体主要是刚性和改善性需求。要解决这部分需求，需要从长远的、外围的改革来解决。秦虹认为，新一届政府没有匆匆忙忙就短期市场出台政策，从另一个层面表明新一届政府是在谋划长远，考虑全局。

 

中国房地产业协会副会长朱中一不久前在参加某论坛时也表达了相似的观点。他认为，调控是坚持住房市场化过程中不可或缺的重要手段，保持住房价格相对稳定是房地产市场调控的重要目标，放任房价和地价的上涨，会直接增加居民改善住房条件的难度，还可能影响金融安全和社会稳定。为遏制房价的过快上涨和投机投资性的购房，中央政府近几年来采取了一系列措施，包括增加有效供给、实施差别化的信贷税收政策和限购、限价等行政性措施，这些措施虽然收到了一定的成效，但社会的评价差异很大。据其透露，政府有关部门正在抓紧进行长效机制的建立。“但制度的完善需要有一个过程，需要一个一个的突破。”朱中一说。

 

前述消息人士透露，房地产机制、体制的改革，涉及重大利益调整，改革方案必然要广泛征求意见。“1998年，房改方案推出前，全国各地召开了不下一千场座谈会。”他相信，如果改革，力度将不亚于1998年的房改，因此决策层要求进行大范围、多层次的论证。据经济学界猜测，新一轮经济体制改革的路线图，将在今年年底初见端倪，而房地产的长效机制建立，将被置于经济结构调整的“大篮子”中考虑。
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