北京大学区域开发培训班谈城市发展规划的意义

　　清代学者龚自珍曾云：“欲知大道，必先为史”。以史为鉴，“察盛衰之理，审权势之宜”，从来都是一种人文精神，也是经世济用的正途要术。习近平总书记也经常告诫我们：“历史是人类最好的老师”，“观察历史的中国是观察当代的中国的一个重要角度”①。2019年8月习近平总书记考察甘肃期间，九个考察点中有五个②与历史紧密相关，他通过一个纵横千里的“课堂”，展开了一堂别开生面的“历史课”。

　　从历史发展的角度看，70年是一个至为关键的时间点。西汉建国70年，即公元前132年(汉武帝元光三年)，是汉朝最强盛的时期;唐朝建国70年，即688年(武周垂拱四年)，处于比较强盛的时期，即将进入开元盛世;大清建国70年，即1686年(康熙二十五年)，康乾盛世刚刚拉开序幕。不难理解，建国70年前后，往往是一个国家在经历了前期的开创奠基和秩序整顿之后，社会经济发展进入相对鼎盛、可以大有作为的一个重要的历史机遇期。

　　在中华人民共和国成立70周年之际，总结城市规划70年发展的经验和教训，不仅是城市规划学科发展的内在要求，是丰富和完善中华人民共和国史的需要，对于未来我国规划工作的改进也有着重要的现实借鉴意义。自2019年4月以来，中国城市规划设计研究院组织了一批院内外的专家学者，开展了“城市规划70年(1949—2019)”研究工作，以下简要介绍该项研究工作的一些初步认识。新中国成立以来城市规划70年的发展历程，可以用7个“70年”来加以概括。

　　从一线城市到四线城市，从城市化到城镇化，中国城市在这十数年迸发了强大的竞争性。从城市产业的打造、城市功能的布局，到城市IP的争夺，城市气质的塑造，城市发展从无序到有序，从建设到经营，已走向城市运营。在这其中，城市产业链的打造与产业的催生和人居情怀的融入，似乎已渐渐成为这个时代的最主要的前进方向。

　　十九大后，中国城镇进入新时代，党中央提出新思想、新理念、新战略，中国城市的建设发展正从外延扩张向内涵提质转变，引导要素重构，破题发展不充分和不均。

　　城镇化的参与者如何把握新机遇、新模式?应对新挑战?政府机构、投资商、开发商、建设商、运营商和服务商，如何顺应新时代?以系统思维和战略思维，在新阶段找到新模式和新的增长点，是一个值得相关政府和企业决策者深度思考和探索的课题。

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　　培训课程：北京大学区域开发与城市运营高级研修班【2020官方课程】

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