我国不仅是世界上人口数量最多的国家,也是老年人口数量最多的国家。国际上的通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占到人口总数的10%,或65岁以上老年人口占到人口总数的7%,就意味着这个国家或地区的人口已处于老龄化社会。根据中国国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》,2014年中国13.67亿人口中,60岁及以上人口数为2.12亿人,占总人口比例为15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人,占总人口比例为10.1%。据预测,到2050年,全世界老年人口将达到20.2亿,其中中国老年人口将达到4.8亿,几乎占全球老年人口的四分之一。有效解决老龄化问题成为国家持续发展的重要课题。
因此,主动积极应对人口老龄化问题是十分及时也是十分必要的。从发达国家经验来看,各国应对人口老龄化问题的政策措施可谓种类繁多,但归结起来主要分为两大类:第一类是通过改善和调整人口结构直接应对老龄化问题,包括鼓励生育及移民等;第二类是通过调整制度设计间接应对老龄化问题,包括延迟退休年龄、推行医疗健康改革和养老基金改革等。
目前,我国陆续出台了相关政策以应对人口老龄化。2013年11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,决定放开“单独二胎”政策。2014年开始,全国已有部分省市开放“单独二胎”政策。2015年10月29日,十八届五中全会决定,全面放开二胎政策,只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利,不再受“单独二孩”或“双独二孩”政策的限制。此外,人社部表示,延迟退休方案有望于2017年推出,2022年实施。
与此同时,加快我国养老保险制度改革迫在眉睫。只有切实加快养老保险制度的改革步伐,才能使老年人老有所依、老有所养,才能使社会资源得到有效的、公平的配置,才能促使整个经济和社会实现全面、健康、和谐地可持续发展。目前,人社部会同国家发改委、财政部、全国社保基金理事会、全国总工会等部门成立的养老保险顶层设计部际研究小组已就完善基本养老保险个人账户、适时实施渐进式延迟退休年龄、增收节支保持基金长期平衡等问题逐步达成共识。具体的改革实施方案也已经依次出台:《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已经进入实施阶段;《基本养老保险基金投资管理办法》相关细则正在制定中,地方资金将会陆续归集上来;职工基础养老金全国统筹方案按照计划将在年内出台。
然而,与我国现行的社会医疗保障体系仍然处在广覆盖、低保障的阶段相比较,越来越多的居民对医疗的需求已不仅仅停留在基础层面,而是逐渐转向专业化的、有针对性的高质量医疗消费,包括医疗水平、服务水平、就医环境的提升与个性化护理的提供等。虽然不断深化的医疗体制改革正在逐步缓解居民的就医压力,但由于人口基数大、医疗资源分布不均等原因,医疗服务供求关系紧张的情况仍将在未来较长时间内存在,医疗方面的健康需求也将长期存在。
21世纪全球巨变的时代到来! 随着2016年"健康中国"上升为国家战略,国家不断提高医疗卫生水平,打造健康中国。作为大健康产业的代表,移动医疗、大数据平台健康管理,同时中医养生,亚健康状态蔓延、老龄化加速及养老新模式使的大健康产业作为一项新兴产业成为新经济引擎,新大健康产业提供的不单是产品,而是健康生活解决方案,包括医疗产品、保健营养食品、医疗器械、健康咨询等。同时越多企业涉足大健康产业,专门成立并深耕大健康事业,从线下到线上,从孕婴童到养老,全方位布局产业链。大健康产业在发达国家GDP均超10%。而我国起步阶段,到2020年将占到GDP8%左右,将成为我国支柱性产业之一。
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