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清华大学大健康产业总裁班谈健康行业成应对老龄化重要手段

发布时间:2020-04-20 16:03:30  信息来源:小编互联网整理   作者:总裁培训小编
  虽然国家已经采取上述一系列措施应对人口老龄化,但就目前我国社会保障体系而言,将难以应对人口老龄化带来的重重压力。政策推动下,发展商业保险和相关产业投资将成为解决人口老龄化的重要手段。

  首先,在养老保险制度方面,强制性社会保险制度的保障无法跟上生活成本的上涨步伐,而自愿性养老保险制度的发展尚不完善。农村人口大规模向城市迁移,以及“四二一”家庭结构都弱化了传统的家庭支持体系。

  其次,在医疗保险制度方面,治疗覆盖范围、服务质量和药品品类仍具有较大的局限性,同时在长期护理方面存在较大的供给缺口。而应对中国人口老龄化所带来的挑战,需要包括政府、企业和保险机构在内的所有利益相关方共同努力,特别是保险机构需要发挥更大的作用。目前,国家已经认识到这一点,并相继出台了一系列政策支持保险机构参与到整个健康养老产业链中。

  例如,“新国十条”指出,支持符合条件的保险机构投资养老服务产业,以促进保险服务业与养老服务业融合发展;支持保险机构参与健康服务业产业链整合,探索运用股权投资、战略合作等方式,设立医疗机构和参与公立医院改制。与此同时,政府职能转变和简政放权的大趋势,为保险业参与社会管理搭建了广阔平台。

  2013年,国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》,其中都包括了对商业健康保险发展的支持,并将健康保险作为健康服务业的核心板块和重要保障机制加以规划。2014年又相继出台了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》、《关于加快发展商业健康保险的若干意见》,对商业健康保险发展提出了明确目标并重新定位,提出将商业健康保险建成医疗保障体系的重要支柱,在构筑民生健康保障网、完善多层次社会保障体系、推进健康服务业整体发展中发挥重要作用。

  今年5月8日,财政部等部门联合下发《关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》,操作层面的细则逐步出台。11月11日,国务院常务会议就支持健康养老、推进医疗卫生与养老服务相结合推出三个实招:促进医疗和养老资源融合对接、鼓励社会力量兴办医养结合机构并将强化融资用地等支持。

  此外,一些地方性政策也陆续出台,实质性放开医疗资源管制,为保险资金进入医疗领域敞开大门。2013年11月,深圳市政府出台《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》,鼓励社会资本参与医院建设。今年10月,《北京市人民政府关于促进健康服务业发展实施意见》又提出大力支持社会办医。

  因此,从中长期来看,保险业将进入商业性业务与政策性业务相互推动、相互促进的发展阶段。通过保险行业的制度设计和引导,一方面形成符合国情需要的健康养老保险产品,一方面通过长期稳定的资金推动养老产业的相关投资,已经成为保险业关注的课题和重点发展的方向。

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