北京大学城市运营班谈城市规划与中华文明

　　着眼于都市社会、未来城市、城市治理能力三大趋势或要求，城市规划工作要因势利导，与时俱进，在深化和细化国家规划机制和体系的过程中，明确工作思路和重点，改进规划观念技术与方法，自觉开展城市规划的中国话语、中国学术、中国知识体系建设。

　　中华文明进程是人类史上最宏大最持久的实践，从中华文明进程宏阔背景上考察城市规划演进的大历史可以发现，中国城市规划的一个重要特征就是从属于国家治理体系，是保障国家治理能力的关键。

　　通常，中国城市规划史分为古代(1840年鸦片战争以前)与近现代(自1840年至今)两大部分，其中，近现代又分为近代(1840～1949年)、现代(自1949年至今)。如果将中国城市及其规划与中华文明史结合起来，则可以在文明史进程中深刻认识不同时代的城市规划的特色、表现及其影响。参照中华文明分期，以多民族统一国家形成发展进程中城市的作用及其规划要求为标准，现将中国城市规划的形成与发展划分为古国、王国、帝国前期、帝国中期、帝国后期、近现代六个时期。

　　整个中国城市规划史历时约10000年，大致以公元前2500年为界，分为前后两大段，前段古国时期约5500年，这是早期城市与城市规划起源;后段为王国时期以来约4500年，这是中国城市规划发展阶段，其中王国时期约1700年，此后是约2800年的统一的多民族国家形成发展时期，包括帝国时期990年、帝国中期587年、帝国后期933年，以及已经历了180年的中华民族伟大复兴的近现代。尽管每个时期的时间跨度不一，从500多年到5000多年，但是都有一个共同的特征，即每个阶段社会发展都经历了从大乱到大治(从动乱或战乱到统一或大治)的过程，空间上国家发展亦由弱而强，由小而大，经过一次又一次由乱而治的循环演进，中国不断走向统一的多民族国家。相应地，城市规划知识积累与进步也呈现出运动、变化、转变和发展的时代特征。

　　中华文明演进强烈的时代节奏感，在中国城市及其规划上有着显著的反映。一部完整的中国城市规划史，不仅是中华文明演进、兴起和复兴的重要组成部分，而且成为世界上最为壮观、一脉相承的文明的集中体现。实现中华民族伟大复兴，首先要复兴中国城市规划，一方面，参照中国传统城市和近代城市规划发展的辉煌成就，传承一定时代在世界范围内堪称高水平的规划和建设成就;另一方面，结合当下人民对美好生活的向往实际，面向未来城市社会发展，创造新时代的辉煌，赋予中国城市鲜明的政治性与规划性传统以新的时代的活力。

　　从一线城市到四线城市，从城市化到城镇化，中国城市在这十数年迸发了强大的竞争性。从城市产业的打造、城市功能的布局，到城市IP的争夺，城市气质的塑造，城市发展从无序到有序，从建设到经营，已走向城市运营。在这其中，城市产业链的打造与产业的催生和人居情怀的融入，似乎已渐渐成为这个时代的最主要的前进方向。

　　十九大后，中国城镇进入新时代，党中央提出新思想、新理念、新战略，中国城市的建设发展正从外延扩张向内涵提质转变，引导要素重构，破题发展不充分和不均。

　　城镇化的参与者如何把握新机遇、新模式?应对新挑战?政府机构、投资商、开发商、建设商、运营商和服务商，如何顺应新时代?以系统思维和战略思维，在新阶段找到新模式和新的增长点，是一个值得相关政府和企业决策者深度思考和探索的课题。

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