国研斯坦福：产业转型升级模式的发展历程

　　新中国成立后，我国政府通过引进前苏联的技术发展重工业，一直至改革开放前，政府通过计划经济手段重点发展重工业，我国的重工业体系得以建立，1978—1988年，政府实施产业结构调整政策，重点发展轻工业、第三产业，产业结构不合理的状况逐步得到了改善，缓解了经济发展的瓶颈。1989年颁布了《国务院关于当前产业政策要点的决定》，体现了对基础产业的政策倾斜，在1990年代，选择性产业政策一方面发挥着对经济的总体宏观指导作用，另一方面又针对需要发展的具体产业制定倾斜政策，［5］通过财税、金融等手段共同推进相关产业技术进步、产业升级。本世纪初，政府进一步发挥了选择性产业政策促进经济发展、优化产业结构的作用，通过实施选择性产业政策来抑制产能过剩产业、支持重点支柱产业。2005年颁布了《关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》，对国家鼓励类、限制类、淘汰类产业分别提出了明确要求，希望通过选择性产业政策主导产业结构的优化及转型升级。从我国政府对产业转型升级的影响来看，新中国成立至本世纪初期，实施的是政府主导型模式，通过选择性产业政策和行政手段来主导产业转型升级。同样，韩国也经历了类似的阶段，在20世纪60年代初，韩国的工业基础极其薄弱，技术落后、资金匮乏。韩国政府通过制定经济发展规划，开启了经济追赶的步伐，积极引进国外技术，特别是轻纺、电力、交通等社会基础性技术，［6］86-104实施产业保护主义政策来促进本国产业发展。到20世纪70、80年代，韩国政府将重化工业作为优先发展的产业，［6］86-104政府为相关企业提供融资和税收优惠，协助企业引进技术。因此，韩国在20世纪60~80年代，属于政府主导型模式的产业转型升级阶段，通过实施政府主导型模式，有力地促进了韩国产业的优化升级。

---

　　【企业培训网编辑】

　　李老师：13911249815(同微信)

　　TEL： 010-62761189

　　邮 箱 ：2241608556@qq.com

　　网 站: http://www.ceopx.cn

　　课程简章：国研·斯坦福500强企业领袖班

　　本信息由最具权威性的培训网-中国企业培训网(http://www.ceopx.cn)提供(加入中国企业培训网《商领俱乐部》，管理者与管理者讨论管理中遇到的问题与分享成功的管理经验)。