详细介绍
一、我国经济处在“战略拐点”上
入世后的第1个调整期;战略机遇期的第1次调整;房地产市场化的第1个调整期。
三大周期的交汇点:30年周期、10年周期、5年周期。
新30年剧变的起点。中国现代化最后一步。
中国面临重大的历史挑战和机遇。
与战略机遇期相对的是重大挑战期,挑战来自外部,更来自内部。
存在“弯道超车”的历史机遇。
二、当前经济形势及未来走势
首先是对近期宏观经济形势的几点基本判断
1、经济增长由上行转为下行,将呈现2-3年的中期性调整
2、外贸形势继续恶化
3、重工业出现大调整趋势
4、PPI和CPI增幅大跌,面临较明显通货紧缩压力,反映需求在猛烈向下调整
5、房地产投资与销售出现中期拐点
其次,当前经济形势及2009年后走势分析
1、经济增长放慢不仅是受外部冲击的影响,也是内生性变化所致
2、主要的宏观经济风险是产能过剩问题(房地产产能过剩及其他重化工业品的产能过剩)
3、面临政策性风险(延缓经济的正常调整,使调整期拉长,最后加深)
三、对“保增长”的认识
首先,对政府工作报告重点内容的理解
1、目标较高但留有余地。有好几条带注释的话,这是本年报告的一个特色。“只要政策对头,措施得当,落实有力,就有可能实现这一目标 。
2、基本形势及发展趋势判断。
对当前形势的分析。世界经济仍未见底,国内来讲经济下滑是主要矛盾;
仍处于战略机遇期。挑战与机遇并存,困难与希望同在
对信心的分析,即八个“来自于”。来自中央对形势的科学判断和准确把握;来自已经制定并实施的应对挑战、着眼长远的一系列政策举措;来自工业化、城镇化快速推进中的基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面的巨大需求;来自充裕的资金、丰富的劳动力资源等要素支撑;来自运行稳健的金融体系、活力增强的各类企业和富于弹性的宏观调控政策;来自改革开放30年建立的物质、科技基础和体制条件;来自集中力量办大事的政治和制度优势、和谐安定的社会环境以及全国上下促进科学发展的积极性、创造性;来自中华民族坚韧不拔、发愤图强的伟大精神力量。
3、2009年政府工作的四个原则
扩内需、保增长;
调结构、上水平 ;
抓改革、增活力 ;
重民生、促和谐 。
4、提出了促进经济平稳较快发展的一揽子计划
张平主任概括:四个方面工作,七个重点。第一,扩大内需;第二,振兴产业;第三,科技支撑;第四,社会保障。
5、扩大内需的重点
信贷大幅增加;扩大政府支出;促进消费;保民生;
扩大消费:强调汽车、服务业消费;仍重视住房消费,但主要是强调保障性住房的建设
6、振兴产业的重点
强调企业兼并重组;支持中小企业;鼓励企业技术改造,结构升级 。
7、科技支撑的重点
做强做大装备工业;新能源开发;节能环保;抄底“人才”。
8、其他新的方面:抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策;研究推进房地产税制改革。
9、保民生。社会保障、教育、医疗卫生(推进医药卫生事业改革发展
四、对国家的政策建议
大幅度增加非基础设施的公共支出
加快城市化
刺激消费增长
增加自主创新的投入
把中部崛起作为区域发展的新增长点
加快一些关键领域的改革
最后,对“保增长”的几点看法
1、“保增长”保什么?
反危机、保增长,我们需要怎样的政策?
既要短期应急、抢救类政策,更要抓住全球经济大调整的时机,实现“弯道超车”。关键是要转型,解决长期问题,促进我国产业国际竞争力的提高。
保短期,更是保长期;
保GDP增长底线,更要保就业,保民生。
2、用什么“保”?
简单的保投资能行吗?四万亿投资及十大产业振兴计划的作用。
用老模式能行吗?
宽松的货币政策能解决问题吗?
发展模式存在严重缺陷,转变发展模式、纠正不当的政策是保增长的
最后经济学家王小广祝本次大会圆满成功。