“为政以德”，并非是孔子对“德”的偏爱，而是对管理实践的总结。他说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格。”(《为政》)通过对政、刑、德、礼四种统治手段的比较，孔子指出：政令的引导、刑罚的制裁，都只起暂时作用，因为人没有羞耻心，不能约束自我。道德的引导、礼仪的规范，却可以使被管理者产生羞耻心，而自觉服从管理。由此可见，孔子视“德”为主要管理手段，而非唯一手段。在刑治与德治中孔子首选德治，是因为他认为“德”能治本，而“刑”仅治表。

　　孔子并不完全排斥刑治，他反对的是滥刑，他说：“刑罚不中，则民无所措手足。”(《子路》)他宣称：“不教而杀谓之虐，不戒视成谓之暴。”(《尧曰》)以“德”为主，辅之以刑，先德而后刑，这应该是“为政以德”的应有之义。它表现了孔子对西周人“怀德而畏威”方能“保世而滋大”(《国语·周语》)管理思想的继承，又给后来的儒学继承者的汲取法家“刑治”思想中合理成分而形成“文武并用，长久之术也”的治国方略以启迪。

　　毫不夸张地说，《论语》中反映的“为政以德”的管理思想已初具体系化的雏型。即使用现代管理理论的几个主要命题来审视，可以肯定地说，孔子的许多论断和回答都已越过时空而融入现代管理思想体系。不管是通过严格的管理培训来强化管理者自身，还是注重沟通，勤修德政，以人为本。这古老的智慧值得我们思考和学习。
 

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