创新尤其是颠覆性技术创新周期很长，且具有高度不确定性，因此目前中国以商业银行为主体的金融体系并不适合支持双创，虽然目前很多家银行尝试推出投贷联动、信用贷款等服务“双创”的产品，针对双创的普惠金融也时有出台。但归根结底还是需要增加直接融资比重，股权投资和股票市场的发展对创新环境非常重要。因此习近平在报告中指出，要提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。
要实现金融更好的服务实体经济，打通多层次资本市场“任督二脉”就显得颇为紧迫。即规范符合投资者特征和需求的大资管行业，并据此构建功能完善的多层次资本市场，成为资本市场稳定发展的唯一道路。
国信证券监事会主席何诚颖曾在《清华金融评论》撰文表示，多层次资本市场包括新三板、区域性场外市场在内的场外市场和创业板、中小板和主板在内的场内市场。其中新三板发展战略应是“承上启下”，因此新三板应当具有顺畅的转板机制。
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